同志们：
今天会议的主要任务是，传达学习全省高校党建工作会议和教育系统党风廉政建设工作会议精神，对学校党建及党风廉政建设工作进行总结部署。刚才，刘文烈同志传达了上级有关会议精神；杨淑云同志代表校纪委作了工作报告；学校党委与系（院）、部门代表签订了2013年度党风廉政建设目标责任书。希望各党总支（直属支部）、各单位联系实际，抓好贯彻落实。下面，我重点围绕落实全省高校党建和教育系统党风廉政建设工作会议精神，结合我校实际，按照党委（扩大）会研究的意见，讲以下两个方面。
一、关于党建工作
（一）正确把握我校党建工作的基本形势
去年4月，我校召开了第二次党代会，确定了建设应用型人才培养特色名校的奋斗目标，对在新的历史时期全面推进学校科学发展作出了安排部署，对全面加强党的建设提出了明确要求。一年来，我们认真学习贯彻中央、省委、省委高校工委、市委的部署要求和学校第二次党代会精神，坚持围绕中心抓党建，抓好党建促发展，不断推进党的建设新的伟大工程，取得了明显成效。
一是各级领导班子和干部队伍建设明显加强。深入推进学习型党组织建设，坚持把思想政治建设摆在首位，狠抓了党的十八大精神和省第十次党代会精神的学习宣传贯彻，自觉用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践；认真学习贯彻《教育部关于全面提高高等教育质量的若干意见》等文件，研究高等教育理论，把握高等教育形势，破解高等教育发展中的新课题，围绕教育部本科教学工作合格评估、人才培养模式改革、创建应用型人才培养特色名校等重大问题进行了探索。坚持社会主义办学方向，认真贯彻《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》，坚持党委领导下的校长负责制和系（院）党政联席会议制度，党政齐心协力、协调配合的机制进一步完善。加强对各级领导干部的培养培训和监督考核，坚持寒暑假处级领导干部集中学习制度，选派厅、处级领导干部外出培训和处、科级领导干部赴县区挂职锻炼，对无故未按时完成工作任务和考核名次列后者实行问责。严格按照标准，提拔任用了26名处级领导干部、60名科级领导干部。“第一书记”抓党建促脱贫工作取得阶段性成果，深受地方干部群众好评，为学校赢得了荣誉。
二是基层党组织和党员队伍建设卓有成效。加强制度建设，坚持“三会一课”制度和民主生活会制度，认真做好党员发展工作，培训入党积极分子4000余人，发展党员368名，壮大了师生党员队伍。贯彻落实中央政治局《八项规定》、习近平总书记重要指示和中央、省委有关文件精神，研究制定了关于改进工作作风、密切联系群众的实施办法。坚持校领导接待日、校系两级“五联系”制度，注重调查研究，倾听师生呼声，以党风带动和促进校风、教风及学风。深入开展“创先争优”活动和“基层组织建设年”活动，创新基层党组织设置方式，实现了党的工作全覆盖，基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用得到有效发挥。校党委、生命科学系党总支被评为山东高校科教兴鲁先锋基层党组织，飞行学院党总支被评为滨州市创先争优先进基层党组织，1名同志被评为山东高校科教兴鲁先锋共产党员，2名同志被评为滨州市创先争优优秀共产党员。
三是师生思想政治教育扎实推进。注重思想引领，推进社会主义核心价值体系进教材、进课堂、进头脑，用中国特色社会主义共同理想凝聚师生，用马克思主义中国化最新成果武装头脑。注重发挥课堂教学主渠道作用，“N+X”模式思想政治理论系列课程被评为省级精品课程。加强师德师风建设，把思想政治教育与为师生办实事结合起来，建立领导干部联系学生班级制度，为2046名学生办理助学贷款1029万元，设立勤工助学岗位800余个，发放奖助学金1226.5万元，积极为贫困生提供就业创业扶持。
四是安全和谐稳定局面更加巩固。坚持“稳定压倒一切”的方针，始终把维护校园安全稳定作为第一责任，严格落实“谁主管，谁负责”和各级领导“一岗双责”，学校与系（院）、部门签订校园管理综合治理和“平安校园”建设责任书及消防安全责任书，实行重大问题“一票否决”和责任追究制度。注重对师生的安全教育，通过开展“安全教育月”、组织观看安全警示教育宣传片、举办安全常识报告会等活动，教育引导师生遵纪守法，不断增强法纪意识、安全意识和防范能力。加强应急管理，制定应急工作预案，积极引导师生依法理性有序表达爱国热情，防止了可能出现的涉日不稳定问题。强化学校及周边治安综合治理，学校周边的环境进一步优化。校地警共建工作得到了山东省委、省政府和省委政法委、综治委，以及省委高校工委、省公安厅、省教育厅等部门领导的充分肯定，并被作为山东省平安校园建设优秀成果之一推荐至中央综治委。
总之，党建工作的深入开展，有力地推动了学校各项事业的改革发展，有力地促进了教学、科研、管理、服务等各项工作迈上了新的台阶。我校以优异成绩通过了教育部本科教学工作合格评估，顺利实现管理体制上划。滨州学院站在了新的起点上，跨入了一个新的时期。但是，我们也要清醒地看到，伴随着形势的发展，面对着高等教育的改革，我校的党建工作还有很多不适应，在抓党的思想建设、组织建设、作风建设等诸多方面还有不到位的地方。今后，必须按照党的十八大精神，结合学校实际，认真加以改进。
（二）努力做好今后一个时期的党建工作
今后一个时期，我校党建工作要按照全国、全省高校党的建设工作会议的部署要求，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以学习贯彻十八大精神为主线，围绕中心，立足大局，服务发展，改革创新，提升水平，为把学校建成应用型人才培养特色名校，提供坚强的思想和组织保证。突出抓好以下五个方面的工作。
一是突出思想建设，提高广大党员的思想政治素质。按照建设学习型党组织和学习型领导班子要求，认真学习贯彻党的十八大精神和习近平同志一系列重要讲话精神，让广大师生更加深刻理解中国特色社会主义是当代中国发展进步的根本方向，切实增强道路自信、理论自信、制度自信。正如党的十八大报告强调的，既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路。这就要求我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持正确的政治方向，在重大原则问题上不动摇，在大是大非问题上立场坚定、旗帜鲜明，坚定不移地走中国特色社会主义发展道路。要强化党的意识，自觉遵守党章，牢记党员身份，增强党性修养，切实增强坚持党的领导、贯彻落实党的路线方针政策的自觉性和坚定性。要强化执政意识，常怀忧党之心、恪尽兴党之责，为实现党的执政使命始终不渝、奋斗终身。要强化发展意识，坚持理论联系实际的学风，解放思想，实事求是，与时俱进，坚定不移搞改革，聚精会神抓发展，促进学校各项事业再上新台阶。
二是突出领导班子和干部队伍建设，打造善于推动科学发展的领导集体和中坚力量。坚持德才兼备、以德为先的用人标准和崇尚实干的用人导向，坚持选拔政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、师生群众信得过的领导干部。深化干部人事制度改革，扩大选人用人民主，探索实行竞争性选拔干部方式。完善中层领导班子和领导干部考核评价机制，加强干部德、能、勤、绩、廉的考核，保持选人用人风清气正。坚持严格要求与关心爱护相结合，进一步健全干部教育、管理、培训机制，不断提高干部管理水平和执行力。优化领导班子结构，积极培养选拔优秀年轻干部，尤其要重视选拔高学历、高职称的优秀干部。坚持党管人才原则，全力推进“人才强校”战略，着力优化人才工作环境，把各方面优秀人才聚集到学校各项事业发展中来。
三是突出制度建设，健全制度体系和工作机制。站在新起点，谋划新发展，伴随着高等教育形势和任务的发展变化，要不断调整和完善促进学校科学发展的制度、机制。认真执行民主集中制，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，坚持和执行集体领导和个人分工负责相结合的原则，形成职责明确、决策民主、规范高效的党委工作机制。坚持和完善党委领导下的校长负责制，支持校长依法独立开展工作；系（院）党总支和行政要相互支持，尤其是书记与主任要加强沟通，相互配合，重大问题由党政联席会议集体研究决定。加强基层党组织建设，创新基层党支部设置方式和活动形式，进一步把党的工作向教学科研团队、重大项目组、重点实验室等组织单元拓展。积极探索新形势下党员、干部教育管理的有效办法，认真落实“三会一课”、民主生活会、个人重大事项报告、述德述职述廉、民主评议、诫勉谈话等制度。推动创先争优常态化、长效化，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用。
四是突出大学生思想政治教育，引导学生健康成长成才。坚持以人为本、德育为先，把社会主义核心价值观教育融入育人全过程，构建“全员育人、全方位育人、全过程育人”的工作格局。要积极引导品格修养好、业务能力强、威信威望高的教师党员，参与到党建工作中来，发挥好他们在党建、思想政治工作中的引领作用。要积极引导学生党员参与到党建工作中来，用大学生教育大学生、同龄人带动同龄人，增强党建工作的实效性。要注重实践育人，开展形式多样的社会实践活动，探索实践育人的长效机制，使大学生在社会实践活动中受教育、长才干、作贡献，增强社会责任感。要加强大学生文化素质教育，开展丰富多彩、积极向上的学术、科技、体育、艺术和娱乐活动，把德育与智育、体育、美育有机结合起来，寓教育于文化活动之中。要主动占领网络思想政治教育新阵地，推进“辅导员博客”建设，牢牢把握网络思想政治教育主动权。要积极开展大学生心理健康教育和心理咨询辅导，注重培养大学生良好的心理品质和自尊、自爱、自律、自强的优良品格，引导大学生健康成长成才。
五是突出平安大学建设，确保学校安全和谐稳定。从目前情况看，我校大局稳定、平安和谐，但同时也存在一些可以预见和不可预见的影响学校安全稳定的因素，维护学校安全稳定的任务依然艰巨。希望全校上下切实增强忧患意识，时刻保持清醒头脑，坚持工作在先，预防为主，力争主动，强化措施，把工作做深做细做实、做出成效。要坚持党政“一把手”负总责和“谁主管，谁负责”制度，强化措施，层层分解落实责任，加强督促检查，真正把维稳工作的各项措施落实到每个基层单位、每个班级、每个组织单位、每位师生，做到不漏缝隙，不留死角。要坚持关口前移，及时研判形势，及时发现倾向性、苗头性问题，及时把问题化解在基层，解决在萌芽状态。要进一步建立和完善政治稳定机制、安全防范工作机制、矛盾纠纷和不稳定因素排查调处机制、安全教育工作机制、校地警共建工作机制、监督考核奖惩机制、组织保障机制等“平安大学”建设长效机制，努力提高管理能力，确保“七个不发生”，为学校又好又快发展创造和谐稳定的优良环境。
二、关于党风廉政建设工作
（一）充分认识新形势下加强党风廉政建设的重要性和紧迫性，把思想和行动统一到上级要求上来
党风廉政建设关系党的生死存亡，关系人心向背和事业成败，是全党必须始终抓好的重大政治任务。前不久，中纪委十八届二次全会、山东省纪委十届三次全会、山东省教育系统党风廉政建设工作会议相继召开，为我们做好2013年度党风廉政建设和反腐败工作建设指明了方向。特别是习近平总书记在十八届中央纪委第二次全会上的重要讲话，从党和国家事业发展全局和战略高度，科学分析了当前反腐倡廉形势，明确提出了今年党风廉政建设和反腐败工作的指导思想、主要任务，对加强党的纪律建设、作风建设和反腐倡廉建设，全面提高党的建设科学化水平，具有重大而深远的意义。左敏同志在全省教育系统党风廉政建设工作会议上的讲话，认真分析了教育系统党风廉政建设面临的突出问题和新的挑战，对今年党风廉政建设和反腐败工作作出了全面部署，提出了新的工作要求。我们一定要认真学习、深刻领会、坚决贯彻落实中央和各级领导同志的重要讲话精神，进一步增强做好工作的责任感和紧迫感，坚定不移地把反腐倡廉建设推向深入。
过去的一年，我校认真贯彻落实中央、省委、市委党风廉政建设的决策部署以及学校第二次党代会精神，不断加强党风廉政建设，尤其是在完善工作机制、强化监督检查、推进党务校务公开、建设惩防体系、提升效能效率、强化审计监督、处理群众来信来访、营造廉政文化氛围、督查历史性基建工程审结和解决部分财务历史遗留问题等方面，做了大量的、富有成效的工作，取得了明显成效，有力地促进了我校党风、政风、校风、教风、学风建设和各项事业的发展。
同时，我们也要清醒地看到，我校的反腐倡廉建设还存在一些问题和不足，主要表现在：各单位反腐倡廉建设工作开展不平衡，个别单位对反腐倡廉建设的重要性和紧迫性认识不足，责任意识还有待于进一步增强；一些重点领域、重点部位、关键环节廉政风险防控机制还不够完善，仍然存在着滋生违纪违法问题的风险；个别干部思想松懈，作风松散，纪律松弛，执行力不强，工作效率低下；个别教师师风不正、诚信欠缺，违反学术道德，损害了教书育人形象。
教育是立德树人的事业，肩负着培养社会主义事业接班人的重任。当前，我校站在了新的起点上，高等教育的新形势、新任务对我们提出了新的要求，人民群众、师生员工对我们提出了新的期待。我们要实现建设应用型人才培养特色名校的奋斗目标，推动学校又好又好发展，必须要有风清气正、安全稳定的良好环境。因此，全校上下必须进一步提高对党风廉政建设重要性和紧迫性的认识，把党风廉政建设和反腐败斗争作为一项长期的、复杂的艰巨任务，坚定信心，常抓不懈，不断把反腐倡廉建设推向新水平，切实为学校事业发展保驾护航。
（二）全面加强党风廉政建设，维护和保持党的纯洁性
围绕贯彻落实中央、省委、省教育厅关于加强反腐倡廉建设的工作部署，加强我校党风廉政建设与反腐败工作，杨淑云同志已经做了具体安排。在此，我主要强调五点：
一是严明党的纪律。要教育引导党员、干部增强纪律观念，自觉用党纪规范自己的言行，坚持纪律面前人人平等，做到遵守纪律没有特权、执行纪律没有例外。要严明政治纪律，讲政治，顾大局，始终与党中央、上级党委保持高度一致；要严明组织纪律，不利于和谐的话不说，不利于团结的事不做，不搞小圈子、不搞小团体、不搞小动作；要严明工作纪律，严格考勤管理，认真执行请销假制度，严禁迟到、早退，严禁随意离岗、串岗，严禁上班时间炒股、聊天、看电影、打游戏，严禁传播不良信息；要严明财经纪律，依法依纪依政策办事，严格执行财政预算，从严控制行政经费支出，建立健全科研经费监管长效机制。
二是完善制度体系。坚持标本兼治，惩防并举，反腐倡廉，进一步加强反腐倡廉制度建设，切实做到用制度管权、管人、管事。行之有效的制度要加大落实力度，需要修订、完善的要与时俱进，需要加强的要适时建立健全，努力形成不想腐败的制约机制、不敢腐败的惩戒机制、不能腐败的防范机制和不易腐败的保障机制。要完善反腐倡廉教育体系，以“为民、务实、清廉”为主题，加强理想信念教育、廉洁从政教育，开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育，深入推进廉政文化建设，营造反腐倡廉的良好氛围。
三是加强监督检查。要突出重点，强化措施，加强对学术诚信、基建工程、科研经费、物资采购、财务管理等腐败易发多发的重点领域和环节的管理、检查和监督。要严格落实“三重一大”集体决策制度，强化内部审计，推行党务、校务公开，坚持招投标制度，着重在关口前移、突出预防上下功夫，从源头上防治腐败。要加大对学校重大决策部署和重点工作贯彻落实情况的督查力度，确保政令畅通。
四是切实改进作风。要坚决落实中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定和学校《关于贯彻落实中央和省、市委改进工作作风密切联系群众有关规定的实施办法》、“五联系”制度、党员领导干部与党外代表人士联谊交友制度、领导干部联系学生班级制度等有关制度，密切联系师生，加强调查研究，切实解决师生群众最关心、最直接、最现实的问题。要改进会风文风，少发文、发短文，少开会、开短会，少讲话、讲短话。要发扬艰苦奋斗精神，坚持勤俭办学，深入开展建设节约型校园的“五个一”活动，坚决反对铺张浪费。要保持良好的精神状态和昂扬向上的工作风貌，改变和治理庸、懒、散、推、拖等不良风气。对大学而言，办学以教师为本，教学以学生为本。因此，要牢固树立和践行“管理就是服务”的理念，上级是为下级服务的，部门是为教学研究单位服务的，各级各部门领导干部都是为师生服务的。师生永远是主人，我们永远是公仆。要坚决克服“长官意志”和“衙门作风”，坚决克服“门难进，脸难看，话难听，事难办”等不良作风。要尊师爱生，没有好老师就教不出好学生。要造就社会主义合格建设者和可靠接班人，我们就必须尊重知识，尊重人才，引培人才，爱护人才，用好人才。要以校为家、爱生如子，视老师如亲人，爱学生如子女，急师生之所急，办事生之所需。以上要求，各级领导干部必须认真执行，以身作则，率先垂范，强化贯彻执行力度，自觉树立心系师生、求真务实、克己奉公的良好形象。
五是坚持廉洁自律。要强化自律意识，时刻绷紧廉洁自律这根弦，严格遵守《廉政准则》的“8个禁止”和“52个不准”，牢记在心里，落实在行动，严以律己，防微杜渐，堂堂正正做人，清清白白做事，扎扎实实工作；凡是规定不允许做的坚决不做，凡是不该去的地方坚决不去，凡是不该拿的坚决不拿，凡是不该要的坚决不要，始终保持清正廉洁。各级领导干部必须做到：坚持依法依纪办事，确保不发生违法违规违纪问题；坚持廉洁自律，确保个人不出问题；坚持“一岗双责”，确保下属不出问题。全校广大教职员工，尤其是党员领导干部要拒腐防变，正确处理公与私、权与责、情与法、利与义之间的关系，始终牢记“两个务必”，加强党性修养，筑牢思想道德防线，增强拒腐防变能力，任何时候、任何情况下都要管得住自己，把握住自己，经得住考验，顶得住诱惑，掌握住根本，守得住底线。要真正爱护和保护干部，注意发现苗头性问题，对党员干部职工自身要求不严的，要及时提醒纠正，防止小错酿成大错；对有违纪违法行为的，要坚决查处，严惩不贷。
（三）切实加强对反腐倡廉工作的领导，进一步开创党风廉政建设新局面
一要落实责任制。校纪委要认真学习省委、省政府《关于落实党风廉政建设责任制的实施办法》，尽快制定具体实施细则。要围绕责任分解、责任考核、责任追究三个环节，层层签订党风廉政建设责任书和承诺书，一级抓一级，层层抓落实。党政“一把手”是第一责任人，分管领导是直接责任人，班子成员都要按照“一岗双责”要求，既要以身作则，又要带好队伍，抓好分管单位的党风廉政建设。要进一步加强检查考核，把党政领导干部执行党风廉政建设责任制情况，作为对领导干部业绩评定、奖励惩处、选拨任用的重要依据。要加强责任追究，对不认真履行党风廉政建设责任的基层党组织和有关领导干部，要严肃追究责任。
二要坚持齐抓共管。不断完善党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，系（院）、部门各负其责，依靠群众支持和参与的领导体制和工作机制，形成齐抓共管的生动局面。要始终把党风廉政建设和反腐败工作作为一项具有全局性、基础性、长远性的大事来抓，融入学校改革发展的整体布局之中，做到业务工作开展到哪里，党风廉政建设就开展到哪里。校党委要进一步加强对纪检监察工作的领导，坚决支持纪委依纪依法开展工作。
三要加强队伍建设。打铁还需自身硬。纪检监察部门和全校纪检监察干部要不断探索新形势下纪检监察工作的规律和特点，与时俱进，开拓创新，增强工作的针对性、前瞻性和实效性，不断提高工作谋划能力、组织协调能力、监督处置能力，以及执行和维护党纪政纪的水平。纪检监察干部要时刻牢记使命，坚持党性原则，高标定位，严于律己，敢抓敢管，迎难而上，树立忠诚可靠、服务师生、刚正不阿、秉公执纪的良好形象。
同志们，党建和反腐倡廉工作事关全局，责任重大。学校各级党政单位和全体共产党员，要进一步增强责任心和使命感，以更加饱满的精神、更加扎实的作风，同心同德、同心同向、同心同力，不断开创党建和党风廉政建设工作新局面，为实现我校第二次党代会提出的奋斗目标而共同努力！